强制性国家标准GB1589在汽车行业拥有重要地位，由于其涉及产业链上的众多基本问题，被称为我国汽车行业的“基本大法”。GB1589的修订，关系到汽车外廓尺寸、轴荷和质量的标定，更关系到汽车设计、生产与使用。因此，时隔十余年后对GB1589的再修订和公布就显得至关重要。 


仔细研读GB1589-2016可以发现，新版国标最大的变化就是由原来GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》更名为《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》。

国标更名，慎之又慎。新修订的GB1589名字有了很大变化，究竟是什么原因？国标主要起草人、中国汽车技术研究中心汽车标准化研究所高级工程师孙枝鹏告诉《中国汽车报》记者，GB1589-2004《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》名称中，“道路车辆”的范围涵盖较广，概念不是很明确，道路车辆含机动车和非机动车，机动车又包括摩托车、拖拉机、轮式机械等，对标准的执行有一定影响。为明确标准涵盖范围，新版GB1589更名为《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》。

孙枝鹏说，业界关注的主要内容集中在六大部分，分别是汽车外廓尺寸、半挂车长度限值、中置轴车型、铰接列车长度限值、空气悬架以及轴重。这些内容的重要性显而易见，重要参数限值发生变化，可谓牵一发而动全身。

其中，外廓尺寸方面，车宽由原来的2.5米变为2.55米（冷藏车2.6米）；半挂车长度方面，仓栅式、栏板式、平板式、自卸式半挂车长度不变，其他半挂车长度限值13.75米，运送45英尺集装箱的半挂车长度最大限值为13.95米，封闭式厢式半挂车从14.6米减少到目前的13.75米。关于铰接列车，新版国标设定了长度限值为17.1米，比16.5米的标准增加 0.6米（封闭式厢式半挂车组成的铰接列车长度限值由18.1米减少到17.1米），长头铰接列车（长头牵引车+半挂车）长度限值为18.1米。在轴重方面，6轴车限重49吨，按照GB1589规定计算，双导向轮6×2、后提升桥6×2牵引车组成的6轴列车总重限值为46吨。

此外，GB1589-2016还新增了中置轴车型的分类，中置轴挂车长度限值12米，货车列车长度限值20米（中置轴车辆运输列车限长22米）；并且，新国标鼓励应用空气悬架，其中三轴客车、货车、半挂牵引车以及8×4载货车，当中驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，总重限值增加1吨。此外，四轴汽车列车，加装空气悬架后，最大允许总质量限值增加1吨为37吨。

对于内容的变化，孙枝鹏表示，新国标上列出的每个尺寸变化都是很重要的，且每个限值的确定，都是经过了充分讨论、科学论证后得出的。

“比如，中置轴车辆运输列车长度定在22米，就是经过我们多次试验验证得来的。”他说，“每一项试验都要经过不同的长度匹配，实际过程看似简单枯燥，一圈一圈地反复试验，前前后后共进行100余次，最后才得到满意的结果。”


GB1589-2016内容变化大，修订工作称得上是一项大工程。据孙枝鹏介绍，GB1589的修订工作于2012年初在工信部的主导下启动，2015年7月开始征求意见，2015年12月完成了标准审查，今年7月26日正式发布并实施。

他讲述了修订标准的两个主要原因。一是由于上一版标准（2004版）使用时间较长，存在品种单一、限制较多等问题，与国内运输行业尤其是车辆运输车行业的现状不匹配，严重制约了发展；二是在新的经济形势下，物流需求发生重大变化，由单一追求高载重向大容积、高效率、多品种的不同方向发展，要求更安全、节能、环保，干线运输成为运输行业主流，并与国际上发达国家的车辆品种、标准法规存在一定差异。因此，要求标准引领要不断创新，与时俱进。

在修订过程中，起草团队严格按照国标的修订要求和原则开展工作。孙枝鹏表示，修订是依据现行的《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规、国家标准，以及行业主管部门的要求，考虑到实际生产、注册、道路执法等环节存在的问题，如加强车辆道路安全的需要，配合交通部门开展模块化运输，整治目前运输车辆违法运行等乱象，考虑我国道路的设计规则和实际状况，满足道路通过性要求等。不仅如此，还要参考国际运输行业的发展趋势，研究相应国际法规的管理规定，鼓励新品种、新结构、新技术、新装备与国际接轨，在合理范围内增加运输容量，提高社会整体运输效率。此外，还结合国内企业发展的需求，在保证运输效率、节能减排的前提下，制定适合的技术限值，促进我国运输行业发展。


据了解，GB1589-2016新国标内容的重要变化对行业影响很大，解决了目前行业内存在的很多难题，又给汽车生产企业提出新要求，带来了新机遇。

孙枝鹏指出，首先，GB1589-2016的公布，对车辆运输行业影响深远。长期以来，车辆运输车（俗称轿运车）的管理一直是交通物流管理中的顽疾，虽然管理部门屡次进行整治，但道路上“大怪”、“二怪”仍屡见不鲜。GB1589新标准对中置轴轿运车进行了规定，允许中置轴轿运列车最大长度达到22m，将大大缓解车辆运输企业的压力，解决治理整顿后的物流运力问题，规范轿运产品走向正轨。

其次，GB1589-2016着眼于治理超载超限。此次修订将道路运输中超长的集装箱运输车、厢式运输车、低平板运输车与其他挂车长度保持一致，防止非法超载超限。增加中置轴挂车等车辆品种，满足其对大容积、高效率的需求。

再次，GB1589-2016解决了清障车、油田作业车等特种作业车的路权问题。由于其本身专用装置特点和作业需要，部分车型的尺寸和重量会超出现行GB1589标准的限值要求，长期以来一直作为超限车管理，上路行驶需要审批，使用起来极不方便。本次标准修订为这类车放宽了尺寸和质量限值，为跨地区转场作业提供了便利。

孙枝鹏坦言，虽然经过大量严谨的工作，但依然存在一些不足。制定中置轴车辆、长头牵引车等新技术、新装备相关规定时，主要参考的是国外的技术经验和理论计算，在我国并未普及，运营数据较少，再加上由于技术条件等客观原因，进行的试验也比较有限。因此，实际运行中会存在一些难以预料的问题，这就需要长期跟踪GB1589-2016实施情况，搜集问题并研究，为下一步修订GB1589标准或其他相关标准提供依据。


GB1589-2016中有所变化的条目中，车宽增加、半挂车长度减少、铰接列车设定长度限值，6轴车限重等，这些对目前市场上在售的车型影响较大，不少车型因不符合新国标要求，或者不能最大限度地拉货，被弃用的可能性非常大。增加中置轴车型以及鼓励应用空气悬架，又会催生新的车型和新的发展业态，将会给行业带来新的发展动力，朝着规范化和标准化的方向发展。

在孙枝鹏看来，新版GB1589 的修订和公布，解决了标准与运输行业实际发展不匹配的问题，能够为企业发展提供新动力；还可以促进我国运输车辆和装备与国际接轨，有利于“一带一路”的发展。“新国标着力解决了困扰道路运输行业的违法超载超限难题，为治理乱象提供科学依据，促进行业朝着健康、科学和可持续方向发展。”孙枝鹏说，相信新国标会引领企业向节能、环保、安全的方向发展，鼓励企业采用新技术新装备，推动供给侧结构性改革。